По-моему да, в большой стране большие расстояния, затрудняющие, замедляющие коммуникацию и снабжение. Ещё зависит от ресурсов и климата, в пустыне оптимальна страна с нулём жителей. А странам типа нашей труднее, из-за разной пригодности для жизни разных областей. Неизбежна неравномерность заселения, тоже плохо.